海上保安庁の燃料入札で、購入上限価格のダダ漏れと落札業者順繰り調整の実態をNHKが暴く-NHK (2019年4月17日)

海上保安庁の燃料入札で、購入上限価格のダダ漏れと落札業者順繰り調整の実態をNHKが暴く-NHK (2019-04-17)
昨年末にNHKが問題提起した「海上保安庁 “100％落札”の謎」の追加報道が、4月17日にありました。事の発端は、海上保安庁の各管区の燃料入札で、落札価格が、購入上限額である「予定価格(入札時点非公開)」と一致している「100％落札」が多発していると、昨年12月27日にNHKが報道した「海上保安庁 “100％落札”の謎を追う(下記にリンク)」です。その記事によると、海上保安庁は、全国に約460隻の巡視船や巡視艇などを保有し、その燃料(軽油や重油など）を年間14万～15万キロリットル、100億円から160億円程度(単価変動による金額多寡あり)購入している大口の買い手です。また調達は、全国各地の11の管区ごとに行われています。そしてその入札結果で、平成28年～29年実施入札606件のうち、51％に当たる307件が、落札価格と予定価格が一致する「100%落札」にであり、特に北海道、東北、北陸の3つの管区の「100%落札」が87%以上と、予定価格が入札時未公表であることを考えると、ありえない比率と指摘されていました。さらに記事では原因が追究され、サプライヤーが持ち回りで落札業者を決めている実態がインタビュー結果として明らかにされていました(各管区の入札結果を見ると、確かに1社入札が多いようです)。しかし落札率100%の原因の完全な特定には至っていませんでした。今回の4月17日の報道では、落札率100%の原因が明かされています。民間業者が提供する1種類の情報ソースを予定価格の根拠としていたため、事後に公表される入札結果と突き合せれば、どの情報ソースを使っているかは容易に特定でき、従って、都度個別の入札予定価格の推定ができてしまっていた(ゆえに、ローテーションで持ち回り決定された落札業者がその価格で落札してきた)とのこと。ここまで昨年5月から追いかけてきたNHK記者の努力は素晴らしいと思います。昨年12月末のNHK報道を受け、海上保安庁は調査委員会を1月に設置し、事態の解明と対策検討を進めてきました。そして入札が形骸化していたとし、今後は以下の対策を講じ、3か月ごとに効果を検証していくとのことです。 1). 燃料価格の値動きを示す複数の情報を使って予定価格を決定する 2). 24時間給油可能などの入札条件を緩和し、入札参加者を増やすしかし上記対策では、「市場価格に対して、大口購入者としてどれくらい予定価格を下げれるか」とか、「3か年などの長期契約(市況に応じて各年度単価調整)で有利に買えないか」などの購入策が練られているわけではありません。複数の情報ソースから(自動?)算出される予定価格に対して、競争の結果で最安値入札したサプライヤーを選定するという「単純作業購買」の域を出ていない話です。極論をすれば、購入品要求が定まった以降の作業は、(人工知能とかを言い出すまでもなく、) 既存技術でコンピュータプログラム化ができる(人間は要らない)ような話に決着しているように思えます。参考) 海上保安庁 “100％落札”の謎を追う－NHK (2018年12月27日) https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181227/k10011761351000.html 第一管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/01kanku/nyusatsu/kouhyou.htm#kaizen_keikaku 第二管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/02kanku/nyusatu/index.html 第三管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/03kanku/nyusatsu/ 第四管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/04kanku/nyusatsu/announcement/ 第五管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/05kanku/contents/news/archives/results.html 第六管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/06kanku/keirihokyuu/keiho_hp/01_page/01tpo_page.htm 第七管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/07kanku/keiyaku/index.html 第八管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/08kanku/nyuusatu/top-f.htm 第九管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/09kanku/soumubu/nyuusatu/kekka.html 第十管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/10kanku/nyuusatu/index.html 第十一管区海上保安本部入札結果一覧 https://www.kaiho.mlit.go.jp/11kanku/nyusatu/nyus_top.htm